“今年全面推開(kāi)將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)和金融機構的10%國有股權，劃轉至社保基金會(huì )和地方相關(guān)承接主體，并作為財務(wù)投資者，依照規定享有收益權等權利。”

一周前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上宣布的這一重大決定，讓“國資劃轉社保”這一話(huà)題，再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

國資劃轉社保將以怎樣的方式全面鋪開(kāi)？7月16日召開(kāi)的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國資委新聞發(fā)言人彭華崗對外宣布，國資委已研究提出了第三批35家劃轉企業(yè)的名單，將劃轉國有資本5217.13億元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)簡(jiǎn)單計算后發(fā)現，此次國資委宣布的第三批國資劃轉社保規模相當龐大，一旦該批國有股權劃轉社保正式落地，5217億元的劃轉規模，幾乎與2017年企業(yè)職工基本養老保險當期結余的規模（5258億元）相當。

第三批劃轉規模遠大于前兩批

在16日當天召開(kāi)的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，針對有記者提出的國資劃轉社保相關(guān)問(wèn)題，彭華崗進(jìn)行了詳細闡述。

他首先介紹了目前國資劃轉社保的進(jìn)展：“2018年，國資委率先啟動(dòng)了兩批18家企業(yè)的劃轉工作，劃轉資本821億元，占當時(shí)中央層面劃轉總量的66.8%。”

接下來(lái)，彭華崗向在場(chǎng)記者介紹了國資劃轉社保的最新動(dòng)向：“最近我們也在按照國務(wù)院的要求，研究提出了第三批35家劃轉企業(yè)的名單，按照劃轉集團母公司10%的股權測算，第三批將劃轉國有資本5217.13億元。”

對于此次政策宣示，中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦向《每日經(jīng)濟新聞》記者評價(jià)稱(chēng)，國資劃轉社保是在當前財政收入增速放緩的背景下推行的，這一舉措體現出國有企業(yè)的“頂梁柱”作用，在關(guān)鍵時(shí)期對社保基金將帶來(lái)極大的支持。

第三批國資劃轉社保規模有多大？彭華崗指出，如果將第三批國資劃轉社保和之前劃轉的情況相比，企業(yè)的范圍進(jìn)一步擴大，是之前企業(yè)數量的將近兩倍；劃轉金額也大幅度增加，是之前劃轉金額的6.4倍。前后三批共53家企業(yè)劃轉總額將達到6038億元。

國資劃轉社保的首要目標是為補充養老保險服務(wù)。2017年11月，國務(wù)院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》。文件提出，劃轉部分國有資本充實(shí)社保基金，基本目標是要彌補企業(yè)職工基本養老保險制度轉軌時(shí)期，因企業(yè)職工享受視同繳費年限政策形成的企業(yè)職工基本養老保險基金缺口。

在國資劃轉社保推進(jìn)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，也有觀(guān)點(diǎn)擔心，這是否會(huì )對國企的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響？對此，有專(zhuān)家指出，這種擔心大可不必。

國資委研究中心研究員胡遲在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從2017年國務(wù)院印發(fā)的有關(guān)文件來(lái)看，就已經(jīng)考慮到保障國企正常經(jīng)營(yíng)的一些措施。在國資劃轉社保的具體實(shí)施路徑方面，社保基金會(huì )通過(guò)劃轉股權獲得收益。而在經(jīng)營(yíng)這一塊，企業(yè)還是按照公司法和有關(guān)準則辦事，保證了足夠的經(jīng)營(yíng)權。

此外，在國資劃轉社保的推進(jìn)上，將采取循序漸進(jìn)的原則，就是考慮到要減小這一舉措對國企經(jīng)營(yíng)的影響。

6月央企凈利潤創(chuàng )歷史新高

在此次發(fā)布會(huì )上，彭華崗還對近期央企重組的一些新動(dòng)向作了專(zhuān)門(mén)回應。

對于近期市場(chǎng)高度關(guān)注的“保利中絲重組”一事，彭華崗在現場(chǎng)解讀稱(chēng)，中絲由于經(jīng)營(yíng)上的原因，已經(jīng)由保利托管大概兩年時(shí)間。在兩年過(guò)程當中，對于中絲的業(yè)務(wù)調整，保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組，有利于他們的業(yè)務(wù)更好地融合，也有利于保利集團作為一家國有資本投資公司試點(diǎn)，更好地推動(dòng)中絲的改革發(fā)展。

對于未來(lái)是否有更多的央企參與到重組進(jìn)程中，彭華崗表示，企業(yè)的并購重組是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展當中一個(gè)永恒的話(huà)題。從中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)重組整合是加快國有經(jīng)濟布局結構調整、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必然要求。在專(zhuān)業(yè)化重組方面，這也是國資委提倡的，為此將積極推進(jìn)中央企業(yè)在這方面有所動(dòng)作。

彭華崗還介紹了今年以來(lái)中央企業(yè)的基本運行情況：今年1~6月，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入14.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.9%；累計實(shí)現凈利潤7037.7億元，同比增長(cháng)8.6%，其中34家中央企業(yè)凈利潤增長(cháng)超過(guò)20%，53家中央企業(yè)凈利潤增長(cháng)超過(guò)10%。

而在6月份當月，中央企業(yè)實(shí)現凈利潤1584.9億元，實(shí)現利潤總額2117.8億元，都創(chuàng )造了中央企業(yè)的歷史最高水平。